Hiệu quả hoạt động cho vay đầu tư của Quỹ Đầu tư phát triển và bảo lãnh tín dụng tỉnh Vĩnh Phúc 9 tháng năm 2020

Thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, ngay từ đầu năm với tinh thần quyết liệt, đổi mới, sáng tạo, Quỹ đã cụ thể hóa kế hoạch hoạt động năm 2020, đưa ra nhiều giải pháp đồng bộ trên cơ sở bám sát chỉ đạo UBND tỉnh, Nghị quyết của Hội đồng quản lý Quỹ và tình hình thực tế ở địa phương. Ban Giám đốc kịp thời xây dựng, ban hành một số văn bản chỉ đạo công tác cho vay, đầu tư; tăng cường mở rộng hoạt động tuyên truyền; hoạt động phối hợp với các cơ quan có liên quan nhằm đẩy mạnh việc thực hiện nhiệm vụ cho vay đầu tư vào những dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển quan trọng phục vụ cho người dân cũng như tạo đà cho sự phát triển nhanh và bền vững của tỉnh trong giai đoạn sắp tới. Bên cạnh đó tập trung tháo gỡ khó khăn thu hồi nợ vay quá hạn. Quỹ chủ động rà soát, nắm bắt tình hình sản xuất kinh doanh, mức độ thiệt hại của khách hàng vay vốn ảnh hưởng của dịch Covid-19, đặc biệt là nhóm khách hàng bị ảnh hưởng trực tiếp hoạt động sản xuất kinh doanh như lĩnh vực giao thông vận tải, giáo dục... kịp thời áp dụng các biện pháp hỗ trợ đối với khách hàng vay vốn gặp khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19. Cụ thể Quỹ đã thực hiện điều chỉnh kỳ hạn trả nợ gốc và nợ lãi cho các khách hàng có doanh thu sụt giảm thuộc các lĩnh vực kinh doanh vận tải hành khách công cộng (Công ty Cổ phần vận tải Ôtô Vĩnh Phúc), giảm lãi vay cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 thuộc lĩnh vực giáo dục (Trường Mầm non tư thục Sao Mai Vĩnh Yên)... giúp doanh nghiệp mau chóng ổn định sản xuất kinh doanh.

Với đặc thù đối tượng hoạt động của Quỹ ĐTPT&BLTD của tỉnh rất hẹp theo Danh mục UBND tỉnh ban hành các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội ưu tiên phát triển của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2018-2022. Quỹ đã tích cực tuyên truyền, xúc tiến hoạt động hỗ trợ đầu tư thuộc các lĩnh vực đầu tư theo quy định, trong đó đặc biệt quan tâm, tham gia thực hiện xã hội hóa trong Giáo dục - Đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, nhà ở xã hội... Trên cơ sở nguồn vốn hiện có và chức năng, nhiệm vụ được giao, Quỹ đã cho vay, đầu tư kịp thời, đáp ứng nhu cầu vốn cho các doanh nghiệp, các dự án trọng điểm có tính khả thi cao, giải quyết những khó khăn của các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng KT-XH đòi hỏi ưu tiên phục vụ cho phúc lợi xã hội, tỷ suất lợi nhuận thấp, khó thu hút đầu tư xã hội hóa. Trong 9 tháng đầu năm 2020, Quỹ đã tiếp nhận, thẩm định 20 dự án thuộc nhiều lĩnh vực như: Điện, nước sạch, giáo dục, y tế, văn hóa, thể thao, nhà ở xã hội, hệ thống kỹ thuật xử lý nước thải. Giải quyết cho vay mới 08 dự án với giá trị trên 113 tỷ đồng cho các lĩnh vực nước sạch, giáo dục, vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt, văn hóa, thể thao. Cùng với công tác cho vay, Quỹ thường xuyên kiểm tra việc sử dụng vốn vay của các đơn vị đảm bảo hiệu quả, đúng mục đích, kịp thời, an toàn, hạn chế nợ xấu nhằm bảo toàn và phát triển nguồn vốn. Dư nợ cho vay 9 tháng đầu năm 2020 đạt 127,6 tỷ đồng (đạt 150% so với cùng kỳ năm trước, 85% so với kế hoạch); mức cho vay đầu tư bình quân đạt: 101,7 tỷ đồng (bằng 159% so với cùng kỳ năm trước, 120% so với kế hoạch); tổng số vốn thu hồi nợ vay trên 24,62 tỷ đồng; thu lãi vay đầu tư đạt 4,8 tỷ đồng (bằng 146% so với cùng kỳ năm trước, 75% so với kế hoạch).

     Một số dự án hạ tầng thiết yếu Quỹ tập trung cho vay đầu tư có thể kể đến:

     Dự án phát triển nhà ở xã hội: Dự án đầu tư Xây dựng nhà ở tại lô đất có ký hiệu A2, B2 thuộc khu nhà ở cho công nhân và người thu nhập thấp phường Khai Quang, thành phố Vĩnh Yên là một trong những dự án được vay vốn từ Quỹ. Dự án khởi công tháng 7-2020, dự kiến đi vào hoạt động Quý I/2022. Đây là dự án đầu tư cơ sở hạ tầng có vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn cũng như phát huy hiệu quả lâu dài. Dự án được Quỹ tạo điều kiện cho vay vốn, nhờ đó doanh nghiệp giảm áp lực nguồn vốn đầu tư triển khai dự án nhanh hơn, giảm chi phí, người mua nhà sẽ được hưởng lợi. Khi đi vào hoạt động tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công nhân viên, người lao động đang sống và làm việc trong tỉnh có điều kiện ổn định nơi ăn, chốn ở. Khi đã ổn định chỗ ở, người lao động tập trung công tác chuyên môn, nâng cao hiệu quả công việc, gián tiếp đóng góp cho sự phát triển KT-XH chung của tỉnh.

     Dự án nâng cấp, cải tạo cơ sở hạ tầng Trường Mầm non tư thục Sao Mai Vĩnh Yên do trường làm chủ đầu tư có tổng mức đầu tư 7,8 tỷ đồng, trong đó 04 tỷ đồng được tài trợ từ nguồn vốn của Quỹ. Được tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi của Quỹ đã giúp Trường có vốn đẩy nhanh tiến độ và đưa công trình nhanh chóng đi vào hoạt động, giải quyết được tình trạng bức thiết về xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục hệ mầm non trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên, góp phần thực hiện chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục của Chính phủ. Qua hoạt động, Trường Mầm non Sao Mai đã khẳng định là cơ sở giáo dục mầm non chất lượng của thành phố Vĩnh Yên.

Một góc cơ sở hạ tầng Trường Mầm non tư thục Sao Mai Vĩnh Yên được hỗ trợ đầu tư nâng cấp, cải tạo từ nguồn vốn vay của Quỹ

     Dự án đầu tư hệ thống nhà máy nước sạch huyện Sông Lô, dự án cấp nước sạch Khu Công nghiệp, khu dân cư Bá Thiện huyện Bình Xuyên, phân phối cấp nước sạch cho khu vực huyện Sông Lô, Khu Công nghiệp, khu dân cư Bá Thiện huyện Bình Xuyên, đã phát huy tác dụng, đảm bảo yếu tố quan trọng để tỉnh đẩy nhanh tiến độ triển khai Khu công nghiệp Bá Thiện (đã hoàn thành hạ tầng, đang kêu gọi nhà đầu tư), và nhà đầu tư cũng yên tâm hơn khi đưa dòng tiền vào nơi vốn trước nay là "miền đất khó" do thiếu nguồn nước phục vụ sản xuất, đồng thời, dự án này đã góp phần nâng cao chất lượng sống của nhân dân huyện Sông Lô, Bình Xuyên...

      Dự án nâng cấp mở rộng quy mô đào tạo của Trung tâm dạy nghề do Công ty cổ phần ô tô Vĩnh Phúc làm chủ đầu tư với quy mô dự án trên diện tích 7078,1m2 bao gồm các hạng mục nền, cổng, tường rào, nhà làm việc, nhà lớp học, nhà để xe, nhà vệ sinh và sân tập lái xe… để đáp ứng được nhu cầu học nghề của địa phương.

     Với nguồn vốn vay hỗ trợ từ Quỹ, Công ty đã thực hiện hoàn thiện nâng cấp các hạng mục của dự án, tháng 02/2020 các học viên tham gia học lái xe có thể trực tiếp học tại cơ sở mà không phải di chuyển học nơi khác từ đó tạo điều kiện cho các học viên có môi trường học thuận lợi nhất và đạt kết quả tốt nhất.

Dự án Trung tâm dạy nghề đào tạo lái xe được vay vốn đầu tư của Quỹ

     Dự án đầu tư hệ thống phương tiện vận tải công cộng vận tải hành khách công cộng bằng xe buýt: Để đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của nhân dân và đảm bảo an toàn giao thông, được Hội đồng quản lý đồng ý Quỹ đã xem xét cho vay dự án đầu tư hệ thống phương tiện vận tải công cộng từ nguồn vốn của Quỹ để Công ty cổ phần vận tải ô tô Vĩnh Phúc đầu tư mua 28 xe buýt chất lượng cao chạy 03 tuyến xe buýt: Vĩnh Yên - Cao Đại; Vĩnh Yên - Vĩnh Thịnh; Vĩnh Yên - Vĩnh Tường (trong đó có 20 xe là nguồn vốn của Quỹ đầu tư), hệ thống xe buýt đã đưa vào hoạt động, phục vụ hành khách. Nguồn vốn này có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với doanh nghiệp, bởi mức lãi suất hợp lý, thời hạn cho vay dài. Đây cũng là cơ hội để doanh nghiệp có điều kiện đầu tư phương tiện chất lượng cao phục vụ người dân tốt hơn.

Xe buýt mới của Công ty cổ phần vận tải ô tô Vĩnh Phúc đáp ứng tốt nhu cầu đi lại của người dân được vay vốn đầu tư tại Quỹ

    Trong tình hình nền kinh tế còn nhiều khó khăn, doanh nghiệp gian nan trong việc tiếp cận nguồn vốn vay, hoạt động cho vay đầu tư của Quỹ đã góp phần tích cực giúp doanh nghiệp tháo gỡ vướng mắc, mở rộng kinh doanh, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, tạo niềm tin vào các chính sách hỗ trợ của chính quyền đối với doanh nghiệp. Kết quả cho vay của Quỹ cho thấy, vốn cho vay từ Quỹ đã góp phần huy động thêm được nhiều vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn, vào đúng các lĩnh vực hạ tầng thiết yếu của đời sống xã hội, nhất là trong lĩnh vực cung cấp nước sạch cho sinh hoạt, phát triển mạng lưới giáo dục, nhà ở xã hội, phát triển vận tải công cộng, hạ tầng cụm công nghiệp.

     Để có kết quả trên, một mặt, Quỹ thực hiện công bố các thủ tục, các quy trình, quy định, các hồ sơ, mẫu biểu liên quan đến lĩnh vực cho vay đầu tư trên website của Quỹ để doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận. Mặt khác, Quỹ tổ chức các buổi tiếp xúc, phổ biến quy định cho vay của Quỹ đến các doanh nghiệp thuộc đối tượng cho vay của Quỹ thông qua Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, hội doanh nghiệp các huyện, thị, chủ động trực tiếp tiếp cận doanh nghiệp ở các huyện, thành, thị trong tỉnh.

     Tuy nhiên, quá trình thực hiện nhiệm vụ đã phát sinh một số khó khăn nhất định. Trước hết là theo Nghị định 138/2007/NĐ-CP và Nghị định 37/2013/NĐ-CP của Chính phủ, đối tượng đầu tư trực tiếp, cho vay của Quỹ "vẫn còn khá là hạn hẹp", nhiều doanh nghiệp khó tiếp cận nguồn vốn của Quỹ (do không thuộc đối tượng), chưa kể trong điều kiện thiên tai, dịch bệnh Covid 19 xảy ra trong năm 2020, việc tìm kiếm các dự án đầu tư trực tiếp, cho vay đúng đối tượng và đủ điều kiện của Quỹ còn rất khó khăn; một số dự án vay tuy chủ đầu tư có tích cực triển khai nhưng tiến độ cũng còn khá chậm do vướng mắc về đền bù giải phóng mặt bằng, về thủ tục đầu tư, tổ chức đấu thầu, tài sản thế chấp… cũng làm ảnh hưởng đến kế hoạch đầu tư, cho vay của Quỹ. Một thực tế nữa là, hiện nay nhu cầu vay vốn đầu tư kết cấu hạ tầng của các doanh nghiệp rất lớn, nhất là trong lĩnh vực đầu tư năng lượng, môi trường, y tế, giao thông nhưng hiện Quỹ không đủ nguồn nên không ít trường hợp buộc phải từ chối cho vay...

     Để tháo gỡ các khó khăn trên, thời gian tới, Quỹ sẽ thường xuyên rà soát để hoàn thiện các quy trình nghiệp vụ, điều kiện về cho vay đầu tư, đầu tư trực tiếp, góp vốn thành lập doanh nghiệp, hợp vốn, quản trị rủi ro… để chuẩn hóa các hoạt động nghiệp vụ, giảm thiểu rủi ro xảy ra trong quản lý, điều hành. Song song đó là tiếp tục đẩy mạnh cải cách quy trình, thủ tục vay vốn, công khai và đơn giản hóa, rút ngắn thời gian thẩm định, giải ngân vốn vay để tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng vay vốn. Bên cạnh việc mở rộng hoạt động cho vay sẽ gắn với việc nâng cao chất lượng và hiệu quả từng khoản cho vay đầu tư phát triển để đảm bảo chất lượng tín dụng, tiếp tục giảm thấp mức nợ quá hạn, nợ xấu trong phạm vi kiểm soát; tăng cường, xúc tiến công tác tìm kiếm dự án mới kết hợp với việc nâng cao chất lượng công tác thẩm định tín dụng, giám sát chặt chẽ các khoản nợ vay đã giải ngân. Đồng thời, đề xuất UBND tỉnh bổ sung tăng vốn điều lệ Quỹ để đảm bảo nguồn vốn đáp ứng nhu cầu cho vay đầu tư các lĩnh vực ưu tiên phát triển của tỉnh giai đoạn 2021 -2025./.

                                                                                              T/g: Nguyễn Ngọc Tuấn